高桂林：风电项目环评不完善应加上生态影响评估丨“风光电项目与生物多样性保护”研讨会

关注中国绿发会，订阅绿色未来

2021年12月18日，绿会风光电保护工作组围绕“风光电项目与生物多样性保护”主题，组织召开专家讨论会，聚焦新能源发展建设、生物多样性保护、“双碳”目标等议题。

在会议上高桂林老师提到：

风电实际上不光是对鸟类，它对生态的破坏，我也是有所察觉。今年暑期我去了内蒙古乌兰察布，它有一个黄花沟自然风景区，我就看到了很多风电，后来我就问他们，我说风电对生态有没有破坏？

他说实际上有一个很大的问题，在内蒙他说这些年鹰少了，原来草原上的鹰特别多，现在很多鹰都被风电打死了，鹰的飞行速度很快，但是不如风电快，鹰少了以后就导致了草原上的兔子和鼠类变多了，所以草原的生态就发生了一个变化，实际上就是草原植被受影响了。

我觉得这个问题从法律上来讲，它涉及几个角度，我觉得第一个角度就是说从环评法过去有关规定都侧重于“人”，这是以人为核心。第二个是以人可见的生活环境为核心。比如说我们环评的项目附近有没有水，这个项目有没有排放污染，包括排污水或者排气体等，附近有山，对山的植被是否有影响。对生物多样性可以说重视不够，特别是我们的能源项目。之前云南的绿孔雀问题也是这样，当年水电环评报告是环保部批的，国家发改委拿到环保部批的环评报告，然后批准了水电建设，建完以后在开工过程中就发现绿孔雀栖息地根本在环评中没有，还有一个植物也没写。实际上我们知道修坝它对河流生物多样性影响大，包括鱼虾蟹类，包括水生植物。所以我们可以看到当时三峡通过的时候没有环评，今天三峡项目的环评是过不了的，不是说建大坝有多大危害，关键是大坝那么高大，有些鱼是游上不去的。第二个它对生物多样性的破坏很大，因为当时没有环评法。

所以今天就说关于也是风电的问题，风电项目它主要是利益冲突的问题，现在咱们国家发展最快的是风电，为什么？就是因为我们面临着低碳目标，这两年是大力发展风电，从减少污染角度来说是好的。这也是我们国家对国家承诺，但是不好的地方就在选址的时候，我的个人观点不是所以风电项目都有破坏。中国的能源结构不调整，环境污染解决不了，永远做不到低碳。在风电选址的时候我觉得是需要考虑的，风电项目我们可以建，但是像自然保护区是不能建的，再一个建在鸟类迁徙路线也是不可以的。另一方面要对生物多样性的影响做评估，这是一个很重要的问题，我们盲目反对建风电项目这是错误的，但是要注意保护生态敏感区、国家公园、自然保护区、鸟类迁徙区，等等。还有建风电项目要对保护动物的保护措施，我觉得是必须要环评的，不环评就会影响生物多样性。

我觉得还有一个问题就是哪个机构、部门来环评。比如鸟类：不同的鸟类有不同的所谓的特性，有的鸟的飞行高度高，有的鸟飞的低，像麻雀它基本上很少被扇叶打到，所以这个我觉得应该有所谓的专业人士来做。什么叫专业？比如说专家、学者专门研究这种鸟的学术机构或者是独立的机构，我觉得要请这些人来做，目前评估因为还没有相关的专家库。我觉得应该不光是鸟类，实际上从生物多性来讲，包括植物类，就是建风电对于周边的植物有什么影响，这个我觉得也应该评估的。我非常支持咱们绿发会来做公益项目，很多人不知道风电建设对生物多样性的影响，都看到了事物的好的一面，没看到另一面，另一面应该是从更好的防止对于生态破坏的角度来谈，这是没什么问题的。

整理/青鸯 审核/高桂林 责编/angel

往期回顾

分享是一种美德、关注是一种智慧

了解公益项目详情，请↙↙↙点击“阅读原文